原天长市电联通讯有限公司地块土壤污染状况调查报告公示

       1 前言

       近年来，随着我省产业布局的优化调整，城市及周边地区的不少污染企业被 关停或搬迁，其原址土地被再次开发利用，促进了土地资源的优化配置。但由于 污染企业长期粗放的生产方式，可能导致各种有毒有害物质通过渗漏和排放等途 径，在其原址和周边土壤中累积，形成污染场地。这些污染场地如不经妥善治理 修复，就被直接开发利用，特别是被用作居住、商业等非工业用途，将直接威胁 环境安全和人体健康。因此，多方面规范工业企业污染场地开发利用行为，积极推 进退役场地风险评估和治理修复，既是防治土壤污染的重要举措，也是推进全省集约用地的重要保障，更是保障人民群众身体健康的必然要求。

       原天长市电联通讯有限公司（以下简称“ 电联公司”）厂址位于天长市天康大 道南侧、二凤南路东侧，地块内一直以来均未建有构筑物，部分用地用于堆放建 筑垃圾，部分用地用于停放违停被拖车辆，其余部分长期闲置。该厂区于 2020  年已划拨给天长市公安局，作为天长市公安局新建天长派出所业务用房建设项目 用地，项目占地面积 8337.45m2（约 12.49 亩，土地证号：天土审字（2020）第 027 号）。现场勘查过程中，天长派出所业务用房主体工程已建设完成，辅助用 房正在建设中。根据《天长市城市总体规划（2014-2030）》， 目标地块规划为 A1 行政办公用地。原天长市电联通讯有限公司退役场地工业用地变更用地性质，由工业用地变更为行政办公用地。

       原国家环境保护部、国土资源部等四部委《关于保障工业企业场地再开发利 用环境安全的通知》（环发 [2012] 140 号）、《国务院办公厅关于印发近期土壤 环境保护和综合治理工作安排的通知》（国办发 [2013] 7 号）、《关于加强工业 企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》（环发 [2014]  66 号）等相关文件规定，对原工业用地转化其他用地类型的土地要进行环境调查 和风险评估，经环境调查和风险评估属于被污染场地的，应编制治理修复方案， 并开展修复工作。考虑到调查地块原生产过程可能存在一定土壤污染风险，根据 《污染地块土壤环境管理办法》（环保部令第 42 号）“第1章，第三条”规定， 拟收回土地使用权的，已收回土地使用权的，以及用途拟变更为居住用地和商业、 学校、医疗、养老机构等公共设施用地的疑似污染地块和污染地块相关活动及其环境保护监督管理，适用本办法。此外，“第1章，第十条”规定，按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或者个人应当承担治理与修复的主体责任； 土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或者双方约定的责任人承担相关责任。

       由于调查地块已由天长市自然资源和规划局回收，并于 2020 年已划拨给天 长市公安局，作为天长市公安局新建天长派出所业务用房建设项目用地。因此， 根据上述规定，天长市土地储备中心委托安徽棣泽环保科技有限公司对原天长市 电联通讯有限公司退役场地土壤污染状况调查工作。2022 年 3 月，我单位根据现 场调查及走访情况了解到，调查地块位于位于天长市天康大道南侧、二凤南路东 侧，地块中心经度：119.0077005，纬度：32.67441714，调查地块面积 8337.45m2。 调查地块东侧安徽江淮泵阀有限公司，南侧均为双苑新村小区，西侧为滁州市公 路管理局天长分局，北侧为天康大道，隔路为金园华庭小区。调查地块历史用地性质为工业用地。

       根据污染识别结果，调查地块在各个历史使用阶段内为工业用地，可能对调 查地块产生影响，可能的污染途径为土壤表层污染以及土壤表层污染物通过降雨 地表径流等作用，对深层土壤造成污染和地下水，为了进一步了解调查地块地下水和土壤环境，拟通过采样进行分析。

       经过第1阶段土壤调查后，制定了第二阶段土壤调查采样工作分析计划，第 二阶段土壤污染状况调查初步采样时间为 2022 年 3 月 28日和 2022 年 4 月 16  日。 本项目土壤污染状况调查分为第1阶段环境调查以及第二阶段环境调查，调查主 要是在现有资料基础上，开展一定程度的调查采样分析工作，识别是否存在污染、 污染程度及污染类型。在接受委托后，我单位立即组织专业技术人员对该调查地 块及临近地区土地利用状况进行了现场踏勘、资料收集，并对相关人员和部门进 行了访问调查。根据所掌握的资料信息，通过分析判断调查场地所受到污染的可 能性，进行必要的现场采样、检测工作，识别是否存在污染、污染程度及污染类型，提出了地块环境调查的结论，zui终编制形成本地块土壤污染状况调查报告。